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轉股的攀鋼集團原副總經理周家琮認為,如果沒有對上一輪債轉股的反思和總結,加上缺乏監督,那麽走彎路的概率就會提升。現在,隨著《意見》的下發,新一輪債轉股正式啟程。17年前,在那些參與了首次債轉股的企業、政,融資產管理公司作為投資主體實行債權轉股權,企業相應增資減債,優化資產負債結構。事實上,在債轉股政策出臺之前,決策層相關人士曾考察國外經驗汲取營養,有所區別的是,當時國內的債轉股屬于行政行為,國外債轉股,要求,這一輪市場化債轉股對象企業應當具備以下條件:發展前景較好,具有可行的企業改革計劃和脫困安排;主要生產裝備、產品、能力符合國家產業發展方向,技術先進,產品有市場,環保和安全生產達標;信用狀況較好,,經過協商,在京簽署了全國首例債轉股協議。根據協議,將北京水泥廠欠中國建設銀行的長期貸款本金及利息6.88億元轉為信達資產管理公司股份,留下3 億元債務由新設公司承擔。在具體實施過程中,1999年的債轉股要求,各,財政撥款,企業資產負債率較低,大致在30% 左右。第二年,中央決定將財政撥款改為貸款,即撥改貸,目的是使企業直接承擔還債壓力,從而能提高資金的使用效率。但是,這一原本出發點是好的政策,實施的結果使得新建企,是債轉股對國企的轉變機制、治理結構和經營管理,沒有實質性的促進,反而掩蓋了企業的部分內在問題。一些本應破產退出市場的企業,得以苟延殘喘,這些企業今天不少淪為僵尸企業,甚至出現在要求再次債轉股企業的行列,是債轉股對國企的轉變機制、治理結構和經營管理,沒有實質性的促進,反而掩蓋了企業的部分內在問題。一些本應破產退出市場的企業,得以苟延殘喘,這些企業今天不少淪為僵尸企業,甚至出現在要求再次債轉股企業的行列。

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